太原1月26日电 (杨佩佩 李庭耀)“山西泉域保护修复还存在岩溶泉水不合理开采、采矿对泉水水量水质造成影响等问题，需要加强岩溶大泉保护，提升水生态环境质量。”26日，正在进行的山西两会上，山西省政协委员、山西省水利厅二级巡视员薛金平建言献策。
山西拥有晋祠、兰村、娘子关等19处岩溶大泉，其既是该省经济社会发展用水的重要保障，也是河流生态流量的主要来源。从20世纪80年代开始，因不合理开采，导致泉水流量衰减，晋祠泉、兰村泉、古堆泉相继断流，水生态环境恶化。
近年来，随着山西逐步加大水资源保护力度，泉域水生态环境逐步改善，晋祠泉在断流近30年后，首次实现出流，这是当地水生态环境改善的重大标志性成果。
薛金平介绍，岩溶泉水的形成经历上亿年，过度采取打井开采方式，破坏了泉水的补给、径流和排泄条件，是导致泉水流量衰减乃至断流的主要因素之一。
“岩溶泉水具有水煤共生的特点，不合理的采矿方式，减少地下水补给，带压开采的疏干排水和偶发的矿山突水事故造成岩溶水的集中排放。”薛金平说，采矿活动还会引起地下水水质下降，特别是煤矿采空区形成的“老窑水”，对岩溶水水质污染十分突出。
对此，薛金平提出，加快山西水网中黄河水和地表水供水工程建设，以及再生水和矿井水输水工程建设。在黄河水、地表水、再生水和矿井水供水覆盖范围内，采用岩溶地下水的工业企业和灌溉工程，均应实施水源置换，停用地下水并关闭封存置换出的地下水井，并分类推进生活用水水井的水源置换。
“制定降低黄河水、地表水、再生水和矿井水供水成本的优惠政策，增加提黄灌溉电价水价补贴，制定再生水和矿井水回用激励奖补办法，修订《山西省水资源税改革试点实施办法》，提高地下水取水税率。”薛金平说。
薛金平建议当地参考国内产业联盟颁布的《保水采煤技术规范》，结合《煤矿防治水细则》，制定适合山西特别是岩溶泉域保护的地方标准，因地制宜实施充填开采、分层开采、注浆开采等保水采煤技术。
同时，按照《山西省泉域水资源保护条例》，对破坏岩溶地下水系统、危及岩溶地下水续存的采矿活动，由当地人民政府或者有关行政主管部门，依法采取限采、停采或者封闭矿井等措施。
“坚持‘谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复’，建立完善岩溶大泉生态补偿机制，因地制宜选择补偿模式。”薛金平说，加大泉域保护范围内煤矿关停、采空区治理、封禁治理、退耕还林的补偿力度，加大财政转移支付中生态补偿的比重。
此外，还要不断完善生态补偿调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，使生态补偿法制化、制度化、规范化，巩固提高生态修复成效。(完)
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